崗位職責(zé)是正式文件確定下來的,誰擔(dān)任這個職位,誰就得負(fù)責(zé)到底。同時你還得進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)才能任職。
而總督也不能隨心所欲地到處換自己人拿權(quán)。
再比如“所有官員受雇于政府,不得公器私用”這條。
現(xiàn)在的法國有大量官吏其實只是高級官員的“私人隨從”,政府都沒有他們的名冊。
這就讓官員很容易將權(quán)力固化——你換了我就等于換掉一大批官吏,行政立刻就得癱瘓。
同時很多官員的辦公室其實就是他自己的別墅。
至于晉升和薪金之類的問題也和上一條同源。比如某個總督自己的私人雇員,自然是他自己負(fù)責(zé)升遷和發(fā)薪水。這在21世紀(jì)的政府是絕對無法想象的。
由政府給所有官吏發(fā)薪水,看似會大幅增加財政負(fù)擔(dān),但卻會讓官員們只對政府效忠。
這里面提高的效率,減少的貪污、浪費(fèi),很容易就能將那點薪水給補(bǔ)回來。
當(dāng)然,這么大的變革,其過程肯定非常繁瑣,而且會遇到很大阻力。
約瑟夫估計,從現(xiàn)在開始搞,能在一年到一年半之內(nèi)將行政體系全部捋順,就算是非常快的了。
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